小債看市 作者：感恩贊賞你
來源：小債看市（ID:little-bond)
2018年以來，城投平臺的非標風險大規(guī)模暴露，其中貴州省的風險城投和非標產(chǎn)品數(shù)量最多，而遵義成了非標風險“第一重災區(qū)”。
近日，針對今年初遵義市播州區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營（集團）有限責任公司（以下簡稱“播州國投”）對中信信托債務逾期一事，傳來新進展。
據(jù)悉，中信信托已訴至法院并對播州國投及相關方的多個銀行賬戶、不動產(chǎn)、股權等進行了凍結及查封保全，目前正加快推進司法程序，后續(xù)將通過公開拍賣等方式進行處置變現(xiàn)。
據(jù)公開資料，播州國投上述逾期項目名為“中信信托貴州遵義播州區(qū)國投應收賬款流動化信托二期”，成立于2017年12月，期限為3年，應于2021年1月10日兌付信托利益，但融資人未足額兌付，逾期本金2.55億元。
值得注意的是，上述信托項目融資人為播州國投，同時遵義市播州區(qū)城市建設投資經(jīng)營（集團）有限公司（以下簡稱“播州城投”）、遵義茍江投資建設有限責任公司為該項目提供保證擔保。
目前，播州國投對中信信托的債務逾期已有半年時間，至今仍未完成還款。
播州國投相關負責人表示，目前公司正在籌集資金，也在跟中信信托溝通化解的方案，播州區(qū)政府也在全力想辦法支持企業(yè)化解債務問題。
今年5月，在逾期四個月后，中信信托忍無可忍將播州國投告上法庭，6月審理法院出具訴訟財產(chǎn)保全裁定，并啟動對被告方相關財產(chǎn)的保全工作。
《小債看市》注意到，此前中信信托與播州國投項目就出現(xiàn)過兌付不及時的現(xiàn)象。
據(jù)悉，二者的一款政信項目本應于2019年12月30日到期，但直到2020年1月8日才完成兌付，雖然沒有超過十個工作日，不過播州國投出現(xiàn)拖延已說明其資金緊張。
2020年1月，播州國投未能按照合同約定及時償還“中江國際·金鶴432號貸款集合資金信托計劃”到期債務，已形成逾期。
去年9月，播州國投陜西國際信托的信托貸款也沒有如期歸還，涉及金額超1.9億；而由其擔保的中泰·弘泰21號集合資金信托計劃”去年底也被爆出延期，該信托計劃總規(guī)模2.6億元。
目前，除了中信信托，已有華融信托、大業(yè)信托等機構因債務糾紛將播州國投告上法庭。
今年4月，由于與華融信托的糾紛，播州國投未履行法院裁定的給付義務，不僅被列為失信被執(zhí)行人，還被采取限制消費措施。
失信被執(zhí)行人詳情
今年6月，播州國投股權被北京金融法院凍結，涉及金額達5億元，執(zhí)行裁定文書號為（2021）京74民初146號。
截至目前，播州國投已被執(zhí)行標的額總計達2.46億元，若加上本次中信信托正在進行的訴訟，其公開逾期債務近5億元。
被執(zhí)行人
據(jù)官網(wǎng)介紹，播州國投是由遵義市播州區(qū)人民政府出資設立的國有獨資企業(yè)，是當?shù)睾诵某峭镀髽I(yè)，承擔著大量的政府基礎設施建設項目。
值得一提的是，逾期產(chǎn)品擔保方播州城投是區(qū)內(nèi)核心平臺，負責當?shù)鼗A設施和保障房建設。
從股權結構看，播州國投的唯一股東為貴州省遵義市播州區(qū)財政局；而播州城投是遵義道橋100%控股子公司，公司實控人為遵義市國資委。
播州國投股權結構圖
播州國投公開財務數(shù)據(jù)較少，2017年其實現(xiàn)凈利潤2.31億元，截至2018年三季末總資產(chǎn)為277.01億元。
在融資渠道方面，播州國投渠道較為單一，其只通過租賃和應收賬款等方式融資。
相較之下，擔保方播州城投融資渠道較為多元，除了發(fā)債和借款，其還通過租賃融資，應收賬款融資以及信托融資，其中信托、融資租賃等非標債務占比超過60%。
在經(jīng)營方面，播州城投自身經(jīng)營獲現(xiàn)能力較差，其經(jīng)營性現(xiàn)金流持續(xù)凈流出，主要依賴于當?shù)卣a貼，2019年獲得財政補貼3.88億元。
2020年下半年以來，播州區(qū)政府通過加大回款力度、增加資產(chǎn)注入等方式給予播州城投一定支持，且后續(xù)支持措施將繼續(xù)推進。
值得注意的是，2020年7月由于播州區(qū)財力下滑，播州城投經(jīng)營獲現(xiàn)情況較差，應收類款項占比不斷上升，非標債務占比較高，短期償債壓力上升等原因，中誠信國際將播州城投評級展望由穩(wěn)定調(diào)整為負面，其主體和相關債項信用等級為AA。
截至2020年6月末，播州城投總資產(chǎn)為325.85億元，總負債158.92億元，凈資產(chǎn)166.92億元，資產(chǎn)負債率48.77%。
從負債結構上看，播州城投主要以非流動負債為主，其自有資金無法覆蓋短債，存在較大短期償債風險。
另外，播州城投其他應收款項和存貨規(guī)模高企，以及連續(xù)出現(xiàn)對外擔保代償風險等方面值得關注。
截至2019年末，播州城投對外擔保金額為71.52億元，占凈資產(chǎn)的43%，被擔保對象較為集中且金額較大，其中部分被擔保對象已出現(xiàn)過信用風險事件，面臨一定的代償風險。
播州城投非標債務占比依然較高，連續(xù)出現(xiàn)對外擔保代償風險，且其未來幾年到期債務規(guī)模較大，償債能力尚未有實質(zhì)性改善。
目前，播州城投存續(xù)債券兩只，存續(xù)規(guī)模13.4億元，均將于2024年到期。
近年來，貴州省在多個場合強調(diào)確保公開債券不違約，但其非標融資違約卻頻發(fā)，獨山、安順、水城等地均現(xiàn)債務違約，主要集中在信托計劃、私募基金、資管計劃等非標產(chǎn)品。
眾所周知，貴州省的債務率一直高居全國榜首，其2019年債務率超過150%，遠高于100%紅線。
2018年以來，貴州城投平臺的非標風險開始大規(guī)模暴露，其中遵義市成了非標風險的“第一重災區(qū)”。
“東鎮(zhèn)江、西遵義、南湘潭、北大連”，遵義是國內(nèi)發(fā)行城投債較多的城市之一，也是債券市場“城投四大天王”之一。
《小債看市》統(tǒng)計，近年來遵義共有9家發(fā)債城投平臺涉及22起非標風險事件，以下為幾例典型的“技術性違約”和非標逾期事件。
作為貴州省第二大城市和重要的紅色旅游城市，遵義市具有較強的綜合實力；播州區(qū)隸屬于貴州省遵義市，其經(jīng)濟總量在遵義市排名靠前。
2020年，遵義市播州區(qū)全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值353.69億元，同比增長5.5％，位列全遵義市第3位；全區(qū)財政總收入完成39.2億元，下降3.4％，位列全遵義市第6位。
雖然播州地區(qū)經(jīng)濟實力較強，但地方政府財力下滑明顯。
2019年，播州區(qū)政府實現(xiàn)一般公共預算收入14.30億元，同比大幅下降19.70%，財政平衡率大幅下滑至27.84%，財政收支平衡對上級補助的依賴程度進一步提高。
一般公共預算收入/支出
同期，播州區(qū)政府性基金收入為6.99億元，同比大幅減少8.85億元。而播州區(qū)政府性債務余額為74.62億元，可見債務負擔較重。
總得來看，雖然播州區(qū)經(jīng)濟實力較強，但播州區(qū)政府財力下滑、債務負擔較重，城投平臺自身經(jīng)營情況較差，主要依賴于政府補助，資金鏈較為緊張。
今年4月，國務院發(fā)布《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》，提出“清理規(guī)范地方融資平臺，剝離其政府融資職能，對失去清償能力的要依法實施破產(chǎn)重整或清算?！?/p>
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